1.一种生态环境领域可持续发展水平评估方法，其特征在于，包括如下步骤：
步骤1：界定生态环境领域SDGs的目标、具体目标及指标；
步骤2：构建基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系；
步骤3：构建生态环境领域可持续发展指数和指示板方法。
2.根据权利要求1所述的生态环境领域可持续发展水平评估方法，其特征在于，步骤1中，界定生态环境领域SDGs目标、具体目标及指标，具体为：
根据联合国SDGs体系内涵界定生态环境领域SDGs的目标、具体目标及指标，构建生态环境领域SDGs指标表。
3.根据权利要求2所述的生态环境领域可持续发展水平评估方法，其特征在于，步骤2中，构建基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系，具体为：
根据生态环境领域SDGs体系指标表，结合中国生态环境领域发展实际情况和评估实践，采用分类的方式对指标进行本地化，确定的5类指标分别为国家统计体系中有相同统计类目数据的指标、在国家统计体系中有相似统计内涵或概念的指标、在国家统计体系及相关文献中存在同类别数据的指标、考察全球情况的指标和目前不具备本地化条件的指标，根据指标定位及属性确定不同本地化方式，构建基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系。
4.根据权利要求3所述的生态环境领域可持续发展水平评估方法，其特征在于，步骤3中，构建生态环境领域可持续发展指数和指示板方法，具体为：
确定基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系中每个指标的统计规则及评价阈值，对于SDGs原生指标，采用由可持续发展目标各项指标机构间专家组确定的指标监测统计规则；对于地方本地化指标，采用所在地的统计规则，在指标数据获取基础上构建生态环境领域可持续发展指数和指示板方法，具体包括如下步骤：
步骤301：进行单项指标得分核算；
步骤302：对单项指标得分进行加权和聚合，获得目标和生态环境领域可持续发展指数得分；
步骤303：根据得分构建目标指标指示板，进行生态环境领域可持续发展水平评估。

技术领域
[0001]本发明涉及可持续发展评估技术领域，特别是涉及一种生态环境领域可持续发展水平评估方法。
背景技术
[0002]《2030年可持续发展议程》(简称《2030年议程》)确定了实现可持续发展的17项可持续发展目标(SDGs)，为全球可持续发展指明方向，其中，资源和环境的可持续性是实现SDGs的根本，需要对其进行评估。然而，由于统计体系和数据可获得性的差异，现有的联合国全球指标框架不能直接适用于国家及以下层面具体评估。因此，设计一种适用于中国且基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估方法是十分有必要的。
发明内容
[0003]本发明的目的是提供一种生态环境领域可持续发展水平评估方法，能够实现对中国多层级生态环境领域可持续发展水平的评估，填补了国内关于国际语境下生态环境领域可持续发展水平评估技术的空白。
[0004]为实现上述目的，本发明提供了如下方案：
[0005]一种生态环境领域可持续发展水平评估方法，包括如下步骤：
[0006]步骤1：界定生态环境领域SDGs的目标、具体目标及指标；
[0007]步骤2：构建基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系；
[0008]步骤3：构建生态环境领域可持续发展指数和指示板方法。
[0009]可选的，步骤1中，界定生态环境领域SDGs目标、具体目标及指标，具体为：
[0010]根据联合国SDGs体系内涵界定生态环境领域SDGs的目标、具体目标及指标，构建生态环境领域SDGs指标表。
[0011]可选的，步骤2中，构建基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系，具体为：
[0012]根据生态环境领域SDGs体系指标表，结合中国生态环境领域发展实际情况和评估实践，采用分类的方式对指标进行本地化，确定的5类指标分别为国家统计体系中有相同统计类目数据的指标、在国家统计体系中有相似统计内涵或概念的指标、在国家统计体系及相关文献中存在同类别数据的指标、考察全球情况的指标和目前不具备本地化条件的指标，根据指标定位及属性确定不同本地化方式，构建基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系。
[0013]可选的，步骤3中，构建生态环境领域可持续发展指数和指示板方法，具体为：
[0014]确定基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系中每个指标的统计规则及评价阈值，对于SDGs原生指标，采用由可持续发展目标各项指标机构间专家组(IAEG-SDGs)确定的指标监测统计规则；对于地方本地化指标，采用所在地的统计规则，在指标数据获取基础上构建生态环境领域可持续发展指数和指示板方法，具体包括如下步骤：
[0015]步骤301：进行单项指标得分核算；
[0016]步骤302：对单项指标得分进行加权和聚合，获得目标和生态环境领域可持续发展指数得分；
[0017]步骤303：根据得分构建目标指标指示板，进行生态环境领域可持续发展水平评估。
[0018]根据本发明提供的具体实施例，本发明公开了以下技术效果：
[0019]本发明提供的生态环境领域可持续发展水平评估方法，该方法包括选取了联合国SDGs指标体系中生态环境领域相关的目标指标，结合指标定位及性质，遵循以联合国SDGs全球指标框架为主体、国内统计体系指标为补充的方法原则，参考我国生态环境领域发展现状和现有统计体系，建立基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系，充分考虑资源环境禀赋条件的差异，采用定量与定性相结合的方法，兼顾状态与趋势评价，建立指标评估阈值和目标指标指示板评估技术，进而开展生态环境领域可持续发展水平评估，该方法能够实现多层级生态环境领域可持续发展水平的评估，填补了国内关于国际语境下生态环境领域可持续发展水平评估技术的空白。
附图说明
[0020]图1为本发明实施例生态环境领域可持续发展水平评估方法流程示意图。
具体实施方式
[0021]本发明的目的是提供一种生态环境领域可持续发展水平评估方法，能够实现多层级生态环境领域可持续发展水平的评估，填补了国内关于国际语境下生态环境领域可持续发展水平评估技术的空白。
[0022]为使本发明的上述目的、特征和优点能够更加明显易懂，下面结合附图和具体实施方式对本发明作进一步详细的说明。
[0023]如图1所示，本发明实施例提供的生态环境领域可持续发展水平评估方法，包括如下步骤：
[0024]步骤1：界定生态环境领域SDGs的目标、具体目标及指标；
[0025]步骤2：构建基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系；
[0026]步骤3：构建生态环境领域可持续发展指数和指示板方法。
[0027]本发明以中国为例，对本发明记载方法进行详细介绍：
[0028]步骤1中，界定生态环境领域SDGs的目标、具体目标及指标，具体为：
[0029]《2030年议程》设立了17项目标，169项具体目标，涵盖消除贫困与饥饿、健康、教育、性别平等、水与环境卫生、能源、创新与科技、气候变化等方面，可持续发展并不是简单的一维逻辑关系，《2030年议程》主张应以环境为基底去探讨经济发展和社会进步，即在环境条件允许的范围内，满足人类的发展需求，才是可持续发展的目的，17项目标间存在着交叉和多维的逻辑关系，从系统性的角度来看，厘清目标内部的关系十分必要，在实现SDGs的过程中，进行合理的分类可以为开展关系分析、差异比较以及实施重点管理打下基础，目前，不同研究都根据实际情况对SDGs进行了分类实践，参考联合国开发计划署、斯德哥尔摩抗灾中心、Waage等对SDGs分类的研究成果，本发明确定SDG6、SDG7、SDG11、SDG12、SDG13、SDG14、SDG15等7项目标、26项具体目标和35项指标构成生态环境领域SDGs指标体系，共包含35项指标。如表1所示；
[0030]表1生态环境领域SDGs体系指标表
[0031]
[0032]
[0033]
[0034]
[0035]
[0036]
[0037]
[0038]步骤2中，构建基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系，具体为：
[0039]根据SDGs体系指标表，结合中国生态环境领域发展实际情况和评估实践，采用分类的方式对指标进行本地化，确定的5类指标，分别为国家统计体系中有相同统计类目数据的指标、在国家统计体系中有相似统计内涵或概念的指标、在国家统计体系及相关文献中存在同类别数据的指标、考察全球情况的指标和目前不具备本地化条件的指标，根据指标定位及属性确定不同本地化方式，构建基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系，详细说明如下：
[0040]根据SDGs全球指标框架体系，结合中国生态环境领域发展实际情况、对接《中国落实2030年可持续发展议程进展报告》采用的相关分析指标，将确定生态环境领域可持续发展目标指标按照与中国统计体系的对应性分成在中国统计体系中有相同统计类目数据的指标、在中国统计体系中有相似统计内涵/概念的指标、在中国统计体系及相关文献中存在同类别数据的指标、考察全球情况的指标和目前不具备本地化条件的指标5类，不同指标本地化方法如下：
[0041](1)在中国统计体系中有相同统计类目数据的指标：基于国家落实《2030年议程》监测需求，需要最大限度地保留联合国语境下的指标，便于评估结果与国际对接，更加清楚地展示中国SDGs进展水平。
[0042](2)在中国统计体系中有相似统计内涵/概念的指标：对于在中国不具备数据来源的指标，参考当前中国统计体系已有成熟的、且具有相似统计内涵/概念、具备可靠数据来源的指标进行替代考核。
[0043](3)在中国统计体系及相关文献中存在同类别数据的指标：考虑到评估结果的可靠性，对于部分指标数据进行替换，替换后的指标考察内容不变，且数据更加具备可及性、时效性、权威性和可比性。
[0044](4)考察全球情况的指标：部分指标评估全球落实相关公约、政策情况，将其转化为中国在该领域的政策、规划等的制定和实施情况进行评估；将关于国家在某一领域官方援助资金情况的指标转化为能够体现我国在该领域资金投入力度的专项资金或项目资金，并结合中国在该领域的总体表现，给出定性与定量相结合的综合评估结果。
[0045](5)目前不具备本地化条件的指标：对于IAEG-SDGs提出的指标，有较大部分在中国无数据来源且不具备相同内涵的本土指标替换，在中国现有考核体系下，暂不纳入评价指标体系中。
[0046]表2中国生态环境领域可持续发展目标本地化指标体系表
[0047]
[0048]
[0049]
[0050]
[0051]
[0052]表中，不同指标的评价层面不同，A代表指标可用于国家及以下层面评估，C代表指标仅适用于国家层面的评估。
[0053]步骤3中，构建生态环境领域可持续发展指数和指示板方法，具体为：
[0054]确定基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系中每个指标的统计规则及评价阈值，对于SDGs原生指标，采用由IAEG-SDGs确定的指标监测统计规则；对于地方本地化指标，采用所在地的统计规则，在指标数据获取基础上构建生态环境领域可持续发展指数和指示板方法，具体包括如下步骤：
[0055]步骤301：进行单项指标得分核算；
[0056]指标的得分计算方法可划分为有2030年目标值的定量指标、没有目标值的定量指标和定性指标3个系列；
[0057]有目标值的定量指标系列核算方法为：
[0058]对于具有2030年目标值和至少两个不同数据点(一个用于基线，一个用于最近一年)的指标，通过计算分配分数；
[0059]首先，计算基准年(b)和有数据的最近一年(t)之间的实际复合年增长率(CAGRa)，如下式所示：
[0060]
[0061]接着，假设保持当前的进度，使用上一步中的CAGRa来推断2030年该系列的预期值(v2030e)，如下式所示：
[0062]v2030e＝vt×(1+CAGRa)2030-t最后，根据以下标准为该系列评分：
[0063]如果得3分；
[0064]如果得2分；
[0065]如果得1分；
[0066]其中，b是基准年(如2015)，t是可以获得数据的最新年份(如2022)，vb是该指标在b年的基准值，vt是指标在最新t年的当前值，v2030是指标在2030年的目标值，v2030e是指标在2030年的期望值；
[0067]当vb＝v2030，即基线值等于2030目标值时，由于v2030-vb＝0，无法计算，在这种罕见的情况下，由于目标已经实现，因此评分手动调整为“3”；
[0068]没有目标值的定量指标系列核算方法为：
[0069]通过计算复合年增长率，为没有2030年目标值且至少有两个数据点的系列分配分数；
[0070]首先，计算基准年(b)和有数据的最近一年(t)之间的实际复合年增长率(CAGRa)，如下式所示：
[0071]
[0072]其中，b是基准年(如2015)，t是可以获得数据的最新年份(如2022)，vb是该指标在b年的基准值，vt是指标在最新t年的当前值，该系列评分如表3所示；
[0073]表3没有目标值的指标系列评分标准表
[0074]
[0075]
[0076]定性指标系列为：
[0077]对于定性指标，得分通过专家咨询等方法进行确定；
[0078]步骤302：对单项指标得分进行加权和聚合，获得目标和生态环境领域可持续发展指数得分；
[0079]作为一种规范性假设，选择给予每个目标、指标固定、同等的权重，以反映政策制定者平等对待所有可持续发展目标的承诺。为了计算生态环境领域可持续发展指数，首先使用指标的算术平均值来计算目标的得分，然后，将7个生态环境领域目标得分求平均，以获得生态环境领域可持续发展指数得分；
[0080]步骤303：根据加权和聚合的数据构建目标指标指示板，进行生态环境可持续发展水平评估；
[0081]采用红、黄、绿三种颜色编码作为SDG指示板(SDG Dashboards)，体现生态环境领域目标指标的整体水平，绿色表示“在发展轨道上或达到目标”，黄色表示“发展水平尚可，但需要加速”，红色表示“发展停滞或倒退”。对于生态环境领域目标情况，为避免使用算术平均值计算得分时可能造成的弱势掩盖，采用各目标相应指标中得分最低的3个指标的平均值(不足3个则按照所有指标的平均值确定)来表示该SDG的颜色，参照表4确认指示板色标；
[0082]表4目标分数指示板标准表
[0083]分数色标发展趋势(2.5,3]绿在发展轨道上或达到目标[1.5,2.5]黄发展水平尚可，但需要加速[1,1.5)红停滞或倒退
[0084]本发明提供一个实施例，即，利用上述方法对中国2022年生态环境领域可持续发展水平进行评估，评估结果如表5所示，中国目前生态环境领域可持续发展状态较好，达标情况较为理想，能够基本实现2030年可持续发展目标，仅目标15色标表现为红色，达标具有较大挑战，其生物多样性相关指标表现较弱，生物多样性保护领域有待加强。在33项指标中，22项指标在发展轨道上或已经达标，占所有指标的66.67％；8项指标色标为黄色，目前发展水平尚可，但需要加速；3项为红色，达标困难，还需加强努力。与现有国际公认的SDSN评估结果相比，本发明的评估结果更加能够反映中国生态环境领域可持续发展的真实水平。
[0085]表5目标/具体目标分数指示板示意表
[0086]
[0087]
[0088]
[0089]
[0090]本发明提供的生态环境领域可持续发展水平评估方法，该方法包括选取了联合国SDGs指标体系中生态环境领域相关的目标指标，结合指标定位及性质，遵循以联合国SDGs全球指标框架为主体、国内统计体系指标为补充的方法原则，参考我国生态环境领域发展现状和现有统计体系，建立基于SDGs的生态环境领域可持续发展水平评估指标体系，充分考虑资源环境禀赋条件的差异，采用定量与定性相结合的方法，兼顾状态与趋势评价，建立指标评估阈值和目标指标指示板评估技术，进而开展生态环境领域可持续发展水平评估，该方法能够实现多层级生态环境领域可持续发展水平的评估，填补了国内关于国际语境下生态环境领域可持续发展水平评估技术的空白。
[0091]本发明中应用了具体个例对本发明的原理及实施方式进行了阐述，以上实施例的说明只是用于帮助理解本发明的方法及其核心思想；同时，对于本领域的一般技术人员，依据本发明的思想，在具体实施方式及应用范围上均会有改变之处。综上所述，本说明书内容不应理解为对本发明的限制。